广州拟出新规：2宗及以上商品住宅用地不得捆绑出让

广州市土地供应规则拟迎来一轮系统化调整。近日，《广州市人民政府办公厅关于加强土地供应及供后监管的实施意见（征求意见稿）》公开征求意见，文件共四章七十条，对净地出让、配建管理、产业用地、开竣工管理、存量盘活、乡村点状供地等内容作出优化完善，其中“2宗及以上商品住宅用地不得捆绑出让”的表述尤为引人关注。

单宗宅地设上限 捆绑出让叫停

按照征求意见稿，未来用地保障将向重点领域倾斜，先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业、重大基础设施和民生项目用地将获优先支持，同时严格控制新增建设用地规模。商品住宅用地方面，单宗出让面积不得超过国家规定标准，不得将2宗及以上商品住宅用地捆绑出让。这一要求压缩了地块“打包出让”的操作空间，有助于降低房企一次性拿地的资金门槛。

配建清单收紧 起始价守住成本底线

配建管理同步从严。文件严禁配建经营性项目及楼堂馆所项目，原则上不配建道路、绿地、河涌、政策性住房、独立占地的公共服务设施和市政公用设施；宗地内确需配建的肉菜市场、社区综合用房、卫生服务中心、养老服务设施、社区托育服务、警务消防用房等，须在规划条件中明确并纳入供地方案。价格端，公开出让起始价原则上为底价，不得低于相同地段相应用途级别基准地价的70%，也不得低于土地取得成本、前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和；商品住宅用地起始价以市场评估地价为基础，结合智慧地价综合管理系统测算结果综合拟定。竞买主体须具有房地产开发资质，并提交符合自有资金购地要求的证明材料。

产业用地弹性供地 供后违约金统一标准

产业用地方面，出让年限可结合产业类型和产业生命周期弹性确定：长期租赁一般不低于5年、不超过20年，弹性年期出让一般不低于20年，先租后让的租赁年期原则上不超过5年。文件还鼓励以划拨或协议出让方式供应工业用地，建设“只租不售”的高标准厂房，引导中小微企业入驻。供后监管明确了开竣工违约金计收标准：2025年3月14日及之后出让的各类国有建设用地统一为每日万分之一；此前出让且存在持续违约情形的分段计收，历史违约期按原合同标准执行。

从出让方式、价格形成到配建边界、供后违约金“一把尺”，征求意见稿传递出广州土地市场精细化治理的明确信号，相关规则落地将为土地市场平稳运行和产业项目精准供地提供更坚实的制度支撑。

（综合来源：南方日报）